大明穆宗庄皇帝宝训卷之二

    光禄大夫柱国少傅兼太子太傅礼部尚书武英殿大学士臣吕  本谨校  南京礼部祠祭清吏司郎中臣陈治本  南京兵部职方清吏司主事臣朱  锦  南京工部虞衡清吏司郎中臣吕胤昌谨阅

    严考察

    ○隆庆元年十二月丙申

    上谕吏部朝觐官来京

    祖宗时不许各处营求于是尚书杨博都御史王廷都给事中王治等各上疏请严行申饬内外官有私相问馈者五城御史以闻处以重法

    上从之仍令各遵前谕博访严劾以肃重典

    ○隆庆二年十一月乙卯吏部议覆都给事中郑大经御史钟沂等疏陈考察京官事宜其一谓京官考察一凭询访以定贤否不无遗议宜行各堂上官秉公核实手注考语送部院参详其中果有名实相违及爱增互异者务在虗心鉴别不得依阿其一谓匿名文揭率奸人报复之私该部已有禁谕尚宜申饬内外执法诸臣严行访逮各衙门有私受揭帖不行紏举者罪之其一谓五年之间内察廷臣外计群吏法网既密宜稍济之以宽论其大节而细故浮议在所必原首绌巨奸而衙门成数在所不论若存留中有闻望超卓者仍亡论资格一体拔擢以示激劝其一谓科道拾遗往往有投匦中伤之弊今已尽革然彼此率多雷同间亦有局趋首鼠以避嫌怨者今宜重为之戒各出见闻公同评品拟议未真者固不得滥及以伤大体奸恶显著者亦毋得容情以滋隐匿

    上是之仍谕部院考察乃朝廷重典尔等其尚虚心鉴别精汰众职以彰黜幽之公

    ○隆庆六年正月丁卯吏部言今外官贤否必据抚按举劾而迩来抚按诸臣往往任意重轻自相矛盾或论其操守之败坏或论其性气之乖方乃拟曰致仕夫既非老非疾则安得致仕乎或论其赃私狼籍咸有证据或论其搒掠杀人数多各有姓名乃拟曰降调夫既贪既酷则安得降调而已乎或论其行止之不端或论其昏庸之特甚乃拟曰改教夫既不谨罢软则安得改教而已乎求其故则有二说焉或欲左迁其人以为不甚言之恐不能动也遂从而重劾之或欲姑息其人以为既直述其事恐不能留也遂从而轻拟之抚按既已依违则本部益难凭据非所谓荡荡平平之治也宜令都察院行各抚按官以后紏劾庶僚凡如前所拟必直列其状应提问者不得止论罢官已降调者不得再论不及

    上曰今后各抚按官紏劾务遵近例据实分别该部再加裁酌定拟去留有不合规则轻重失伦者治其罪

    禁贪墨

    ○隆庆元年十月壬午巡按陕西御史房楠核上巩昌府推官王荩臣受赃状刑部以荩臣所犯赃非在库者宜如

    恩诏免罪追赃

    上曰贪官诏所不宥令如律坐罪

    ○隆庆二年正月辛亥巡按直隶御史顾廷对言近来贪墨有司虽有提问追赃之例而罪止罚赎所追不及什二俾得餍饱以去故贪者不止宜及诸司朝觐时申明

    国初贪吏之律察其赃迹亦尤著者一二辈执赴法司从重究治吏部覆奏

    上曰贪官止于罢黜诚不足示惩今次考察诸司赃多迹著者部院列其罪状奏请处治

    ○八月庚子都察院右都御史王廷论淮杨巡盐御史孙以仁贪秽不职状

    上曰风宪官犯赃何以紏正官邪禁革奸弊以仁姑先禠职听勘自今御史差满当严加考察毋得概令回道管事

    ○隆庆四年七月戊寅都察院覆大学士陈以勤条陈处赃吏一事请令抚按精核司府以下严禁贪墨犯者即逮问参奏如法吏部于见劾贪官更加裁酌赃系入已者追出济边受赃枉法者依律例问遣毋辄庇护

    上曰禁贪屡有明旨各抚按官未见遵奉纵怠殊甚兹所议俱如拟务从实举行有狥情庇护者部院劾治

    专委任

    ○隆庆元年七月己未先是宣大总督王之诰宣府巡抚冀炼以修理南山军费为请而户兵二部互相推诿莫有应者之诰等复疏白之

    上命户兵二部会同科臣定议费所从出于是户部左侍郎徐养正兵部尚书郭乾户科都给事中李用敬兵科都给事中欧阳一敬等议言主客官军本折刍饷则隶户部募兵及本折马匹则隶兵部赏功则隶礼部业有专任矣惟修边一节往岁皆各镇自办后以工大始开请乞之端而户兵二部当事之臣因为酌量调停之术马价有余则兵部多发马价不足则户部多发盖以二部事本相关义当共济云耳行之既久在兵部则惟恐马价无余在户部则惟恐帑藏之不充持议纷纭迄无定说自今以后凡各镇以此请者以十分为率户部十之七兵部给十之三永为定例

    上是其言命此后各如议行不许推诿误事

    ○十二月辛卯初兵科给事中严用和疑陕西巡按巡抚杨巍清补屯军不实请下御史覆验至是巍复奏平凉固原二卫共清出屯地三千七十八顷六十亩召补军士一千六十五人乞如科臣言以前后清补之数下御史并勘而靖虏庆阳河州等卫尚未清补者宜申饬有司一体行之兵部覆奏

    上是之仍令新任巡抚张祉率各守巡兵备官亟将靖虏诸卫如法清补毋畏浮议致隳成绩

    ○隆庆二年五月戊寅兵科都给事中张卤言迩者诸臣会议欲遣巡边大臣臣以为人情责任在己何以成勇往之功钤辖多门实以资推诿之便今既以各兵备不足凭而摄以巡抚以巡抚为不足凭而摄以总督今又以总督为不足凭而再起巡边大臣之议恐自今边臣将观望阻格万一时过患成竟亦何补如向者虏方深入兵部左侍郎迟凤翔曾奉命以往于是边镇皆苟且塞责无益于事今复命总督刘焘王之诰顷之诰以病辞仍以冀炼代之臣窃以为巡边大臣可刍遣第以边务专责总督于计甚便吏部覆如卤言

    上曰尔等既谓差官巡边各镇推诿恐妨大计焘炼其勿行一应战守事务第令该总督官严行所属用心干理如有虗怠该部及科道官劾治

    ○六月癸卯兵部覆巡按御史刘翾奏蓟镇秋防事宜一议信地谓督抚总兵分路修守非设官初意彼此矛盾何以成功宜申明兼辖之义使功罪无所推诿一议属夷谓抚赏属夷本资其悍蔽迩来阳顺阴逆莫可穷诘宜稍加震叠毋事姑息其或执役哨夜樵采必暴其罪责令其赎以示恩威并用一议修守谓蓟东燕石二路边垣低薄宜令春秋两防主客兵一体分工修筑一议添练请蠲马户本役徵价使报壮丁一人为军其余或免大户或免商人或免重差咸令报一丁为子弟兵可得兵一二万人一议始战谓南兵初至未可决战宜养威蓄锐以待可用一议卫员谓卫所掌印管事官宜选用才俊如本卫乏才即于附近卫所调用亦如文官委署之例

    上曰汝等谓信地既分督抚注意各异乃巡抚所分燕石二路边工至今废弛去秋虏犯界岭口巡抚不赴防守何也今若不行专责将来愈相推诿坐视其仍分信地遇有功罪以分守者首论策应者为次马户抽丁之议其勿行余皆如议

    ○七月戊申巡按直隶御史刘翾巡视山海关御史孙代上言近都御史谭纶献议欲以练兵事专责之总督不令臣等与闻夫臣等既受命阅视则兵之练否所宜紏察而纶果于自用逆折人口惟

    上加裁定于是兵部都察院覆言补练责之总督所以重事权阅视听之宪臣所以稽实劾彼此各不相妨宜今协恭和衷共济国事而纶与总兵戚继光必稍宽以文法乃得自展

    上然之命悉以兵事付纶御史每岁一巡视三岁一报功其余将官并听举劾如故

    ○隆庆三年八月戊午总督蓟辽保定军务侍郎谭纶言始臣建议于蓟辽沿边增设敌台三千座每台给工料银五十两集主客官军筑之后以工费太钜议增犒赏银十余万复以时适匮乏部议必不能从则又议止于通马要路筑台一千六百座而以原议三千座之费给之要以省费集事而已不意流言京师转相传播谓建台无益阻虏又斩伐沿边树木是将来之台功未睹而已成之藩篱先彻则臣之罪大矣今边报孔棘请亟罢臣归仍遣大臣科道阅视台诚无益即治臣之罪如臣谋未左犹望责当事诸臣踵而成之

    上曰修筑墩台已有明旨纶宜坚持初议尽心督理毋感人言如有造言阻挠者奏闻重治

    ○隆庆五年六月戊午吏部言行太仆苑马寺专理马政盐运司专理盐政皆国家要务所关非闲局也而近来视之甚轻即卿与使类以考不称职有物议者充之夫既不称职有物议矣则即从黜退可也顾奈何以是为安置之所乎遂致奸贪苟且政务废弛殊非

    祖宗设官初意今宜破除常套凡卿使员缺必以廉谨有才望者推补而又定其阶格卿视布政司参政使视按察司副使俟政成之后一体升迁若有卓异即当超擢如

    先朝故事

    上曰马政盐法国家重务必重其官乃可责以实劾命如议举行

    ○十二月辛卯大学士高拱张居正言机务烦重请简命一二辅臣共图治理

    上报曰卿二人同心辅政不必更加

    ○隆庆六年二月丙申倭寇分道犯广东化州石城县攻破绵囊所杀千户黄隆又陷神电卫县城一时吴川阳江高州海丰登处并遭焚劫而山寇黄朝太等复起势甚猖獗官兵不能御提督军务侍郎殷正茂以闻并自劾待罪兵部以正茂初至任亦赦勿问

    上曰广东旧贼未平新倭复炽至陷城池皆守臣向来怠废玩愒守御无策所致罪不可宥通候事宁严治殷正茂素有才略兹初任事其悉心督率将领司道等官悉力驱剿务其荡灭其地方机宜悉听破格整理敢有梗挠者奏闻重治

    重守令

    ○隆庆四年六月庚子吏部言蓟辽山狭沿边有司实兼牧民御虏之责即以有才力者为之犹恐不堪即优厚而作兴之犹恐不振乃官其地者非襍流则迁谪非迁谪则多才力不堪之人谓以劣处之也夫处之以劣而欲其自处之厚不能称职于内地而欲其立效于边方无惑乎吏治日偷而民生日蹙也请自今各边有司必择年力精强才气超迈者除补或查治有成绩兼通武事者调用而又议其赏罚有能保惠困穷俾皆乐业者以三年为率比内地之官加等迁转有能捍患御敌特著奇绩者以军功论不次擢用如有才略恢弘可当大用即由此为兵备为巡抚为总督无不可者惟以治效为准不必论其出身资格若乃用之不效无益地方者降三级别用若乃观望推诿以致误事者轻则罢黜重则军法治罪夫既开功名之路以歆之于前则不肯不尽其心又有严罚以绳之于后则不敢不尽其力庶乎修职者多而边方有赖也然臣又思功名之路既开则又有本是腹里而借边方省分之名以图幸进者亦不可不预为一定之说查得蓟辽则昌平顺义密云怀柔蓟州玉田丰润遵化平谷迁安抚昌黎乐亭延庆永宁保安自在乐安等州县山西则河曲临县忻州崞县代州五台烦峙定襄永宁宁乡岢岚岚县兴县静乐保德大同怀仁浑源应州山阴朔州马邑蔚州广灵广昌灵丘等州县陕西则固原静宁隆德安定会宁阑州环县安塞安定保安清涧绥德米脂葭州吴堡神木府谷等州县此六十一处乃是边方其他虽蓟辽山狭所属不得概以边称徒资幸路其各府佐贰在边任事者赏罚亦同前议疏入

    上答曰边方有司防守攸赖诚宜加意择人悉如议行

    ○丙午诏加潮州府知府侯必登从三品服俸掌吏部事大学士高拱言广东旧称富饶之地近者民穷盗多皆坐有司不良所致若不亟处敝将安极往岁奉旨多取进士议者谓当于此等处充州县正官之选或间参以举人严加考第毋容襍流迁谪者得肆于民上则地方犹可为也然不肖者罚固可以示惩若使贤者不赏又何以示劝臣等廉得潮州府知府侯必登在郡能勤农弭盗治行为广中第一请特加优处以风励廉官其广西云贵近年亦有兵革之事议处有司亦当视此为准疏入

    上答曰迩来远方有司不得其人以致民不聊生盗贼滋蔓所议甚得弭盗安民之要悉允行

    戒谕臣下

    ○隆庆元年六月己亥提督操江南京都察院右佥都御史盛汝谦举副总兵等官李锡等才勇可用宜加纪录仍乞给赏以示激劝兵部请下南京都察院查议

    上曰操江官军无给赏例汝谦乃市恩妄请兵部不明斥其非又推诿行查非人臣体国任事之义姑宥之

    ○七月戊午巡抚延绥都御史王遴条陈防秋事宜内言勘事之臣不度地里远近视守巡为督镇私党而寄耳目于吏胥往往失实不可信于是兵科都给事中欧阳一敬等言遴近被温御史论劾故设此言与之争胜刚愎无大臣体御史陈于阶等亦言遴横肆褊心筹边无策日夜谋归假此求退不宜罢去以遂其奸兵部言勘事之臣职秉是非其操法常严而封疆□臣身履利害乃患人之严此大较也然往者延镇之败亦大矣温御史虽劾遴止加薄罚遴不宜复以怼言者惟

    上加切责俾之省改

    上曰秋防在迩遴其慎修职业勉图实劾毋负气任性致误边事他事皆从之

    ○十一月癸酉兵部议覆户科都给事中魏时亮请禁骚扰言比者忻城伯赵祖征奉命遣祭北镇所过纵下人无赖骚扰穷边又往岁朝鲜使臣驺从甚烦糜费驿路而都司供张尤侈请重罚祖征以警其余

    上曰赵祖征不体朝廷垂念边方之意违法骚扰姑罚住禄米三月以后使臣仍袭前弊者令抚按官参奏重治

    ○十二月乙酉刑部覆户科都给事中魏时亮奏请令抚按官于所属词讼无论大小不得批发军职及异途小官问理守巡等官俱宜亲行听断有司等官亦务秉公讯决凡讼有愿解及输服者听之农功方亟请暂止受词并择轻重以便耕耨佐贰等官如有违例擅受民词者罪之

    上曰近来有司府官避事怠职其于词讼弗亲听理一概批委所属以故作弊多端百姓受害殊非朝廷设官为民之意今后更有蹈此者抚按官其即指名奏治

    ○隆庆二年二月丁亥敕谕天下朝觐官曰朕荷

    皇天眷命缵承鸿业托于亿兆之上深惟辑宁区宇以答

    天心即位之初已亟下诏蠲征免役荡涤烦苛有不便于民者悉与更始犹欲得循理之吏平心毕力各务究宣恩泽以登于至治顾在位者多牵因循之弊鲜任职之心口习空言而不求其实政尚苟且而惟便于私欲民之安于田里而无愁怨叹苦之声不可得也朕甚悯之兹当来朝特命所司审核黜其不职甚者尔等获被简留盖宽之也自今其幡然永思善道精励自新务在廉以律己仁以抚民公以存心勤以莅事率自是四者而行之自然政平讼理民咸乐业近可庶几于古矣朕岂无爵禄以为劝乎假使狃于旧习或朘削民财以自丰或残害不辜以自快或以己私拂公理或以宴安废公事有一于此皆足以蠹政伤民是从事焉不恪而守官无状也朝廷之上凛然宪典在焉尔等曾不怀怵惕而戒勉譬犹践薄冰以待白日也岂不谬哉尚相与钦承之毋替朕命

    ○九月丙寅都给事中郑大经言

    祖宗时凡遇大臣有故而去始之慰留以安其心继之异数以优其眷此非直敦上下之交实所以劝忠也今

    皇上于尚书雷礼之去恩礼疎阔如此其何以风有位使效忠乎臣又伏念今诸大臣由辅弼逮于六卿皆

    先帝遗之以事

    陛下今四方多故民穷财尽水旱盗贼之警无日无之正诸臣毕智矢谋协心共济图报

    先帝以忠

    陛下之日也乃雅志丘壑翻然远蹈以自便其身图谓国恩何亦望

    天语宣示诸臣使各安其位勉修职业庶几上之待下下之事上交尽其道而盛治可兴也

    上曰优礼大臣朝廷自有处分但迩来求退成风岂委身事主之义今后各宜殚忠修职共图治安毋或纷纷奏扰有乖大义

    ○隆庆三年二月丁巳直隶巡按御史燕儒宦劾奏原任巡抚大同右佥都御史刘祐托疾避事欺罔不忠又尝纳部民女为妾动支商税千余两乞行追治

    上命罢祐官且曰人臣之义当委身狥国此后边镇重臣如有托疾避难者科道官参奏治之其两京院部大臣告疾尔部中仍核实以闻不得概为题覆致乖大义

    ○闰六月癸亥陕西盗何勉等杀百户鲁卿巡检王鸾事闻给事中张卤因论陕西巡抚张师戴郧阳巡抚武金久不赴任逗遛观变不畏简书非人臣敬事之礼又言今之四方多盗责在巡抚宜一体申饬之

    上乃敕师戴金亟前赴任协力剿贼以安地方今各省抚按官俱务举实政弭盗安民怠玩误事者必罪不宥

    ○隆庆四年十月壬戌吏部都察院奉旨考察科道官素行不谨者九人浮躁浅露者八人才力不及者十人

    上命闲住降调如例且曰科道朝廷耳目责任至重自今务秉持公议遵守成宪谨修其职毋得恣意妄言摇乱国是倚借言路报复恩仇仍蹈前弊者重论不宥

    ○隆庆五年二月己亥敕谕天下朝觐官曰朕缵承大业五年于兹夙夜兢兢惟敬

    天勤民是务顾四方万国岂朕一人所能遍察所冀承流宣化又安元元实赖尔藩臬郡县诸臣与朕分理共图致治兹当大计群吏之期既令所司审核简汰其贪虐异常者仍尽法重按之政绩卓异者特赐宴赉用彰彝典今尔等各还旧任尚益加省励恪修乃职守法奉公约已惠下俾民生乐遂德泽■流庶副朕养贤求治之意如或殃民自殖怠弃官常宪典具存朕不尔贷尔等其勉之戒之钦哉

    ○六月甲辰总督陕西三边都御史戴才奏报套虏封贡事宜其略言东西虏各为雄长授职宜均其进贡夷使一百五十名马五百匹应贡御马三十匹俱派有定数即今随附俺答一路总进为便惟是互市之设在陕西系重镇既不可招之内地以贻祸阶而甘肃番回开市已久又不当使强虏混入延宁二镇虽号为近虏然法纪颇严绝无以寸帛私通者有如引之入市反启衅端故互市之议第可行之宣大而不可行之陕西无已则宣谕吉能令与其部落各赴大同互市是亦羁縻之术兵部以才议持两端宜行再议

    上曰戴才受三边重大任套虏应否互市当有定议顾乃支吾推诿岂大臣谋国之忠姑不究其令从实速议以闻授官通贡如拟

    理财

    ○隆庆元年二月戊申户部奏定内府各监局岁派钱粮之数因言内府一切供应大率嘉靖初年与弘治年间数目略同自嘉靖二十年以后徵派渐增视正数加倍臣等仰体

    皇上敦崇俭约至意酌往准今悉从裁减乞敕监寺衙门永为遵守不得擅议增派本部亦不许曲意奉行

    上曰各项钱粮依拟减派各该抚按官其严察有司毋容混徵有□朝廷德意

    ○四月戊申户部尚书葛守礼等奏直隶山东等处土旷民贫流移日众者以有司变法乱常起科太重而徵派不均也夫因田制赋按籍编差国有常经今不论籍之上下惟计田之多寡故民皆弃田以避役且河之南□山之东西土地硗瘠岁入甚寡正赋尚不能给矧复□之以差役乎往臣在河南亲睹其害近且行之直隶浸淫及于山东矣山东沂费郯滕之间荒田弥望招垦莫有应者今行此法将举山东为沂费郯滕也夫工匠佣力自给以无田而免差富商大贾操赀无算亦以无田而免差至袯襫胼胝终岁勤动者乃受其困此谓舛也乞下明诏正田赋之规罢科差之法使小民不离南亩则流移渐复农事可兴又国初徵纳钱粮户部开定仓库名目及石数价值行各省分派小民照仓上纳完欠之数了然可稽其法甚便近年定为一条鞭法不论仓口不开石数止开每亩银若干吏书因缘为奸增减洒派弊端百出此派法之变也至于收解乃又变为一串铃法谓之夥收分解收者不解解者不收收者获积余之资解者任赔补之累岂得为平乎且钱粮必分数明而后稽查审今混而为一是为那移者地也宜敕所司查复旧规其一条鞭等法悉为停罢庶税额均而徵派便矣

    上曰尔等以司计司农为职兹所奏悉举行其他可以足国裕民者宜勿避嫌怨尽心干理以副朝廷委任之意

    ○五月壬申敕遣御史谭启等四人分行天下查盘各该有司岁报钱粮文册具实以闻仍谕以殚心竭诚毋避劳怨抚按官不得侵挠事权各掌印管粮官悉听分别贤否举劾以称朝廷足国爱民之意

    ○九月丁卯户部尚书马森奏太仓银库岁入仅二百一万四千一百有奇岁支在京俸禄粮草一百三十五万有奇边饷二百三十六万有奇各省常赋诸边民运今年诏蠲其半以出入较之共少三百九十五万一千四百有奇昔谓国无三年之蓄国非其国今查京通二仓之粟七万余石以各卫官军月粮计之仅支二年之用岁漕四百万石内除拨蓟镇穵运班军行粮并免湖广

    显陵二卫起兑实入二仓者三百四十九万二千六百余石逋负漂流岁更不下二十余万改折凑补别用不与焉欲为三年之蓄不可得况六年九年乎且今四六虗耗百姓困穷边饷增多原无额派有如运道告阻臣恐所忧不止各边而已因条上便宜数事

    上皆允行之仍令内外诸司各实心经理撙节以济国用

    ○隆庆二年正月庚午广东抚按官李佑王同道以该省用兵奏留应解户部盐引纸价事例铁税路引柴马俸廪寺田酒税驿传富户等银七万三千余两以佐军费户部覆言广东素有番舶之利而盐课又遍行广西及湖广之衡永江西之南赣袁吉且各府桥税不下万金而漏报者多官取其一私得其九即盐课引目三四年间不赴南京户部刷给其它可知所司不为清理而欲取常供以充兵饷非计也请量留事例盐引铁税路引缺官柴马俸廪等银一万六千九百余两与浙江等□旧逋余悉解京如故

    上是部议并以盐课桥税二事属佑查核有势豪阻挠奸商作弊者具以闻

    ○五月癸亥南京户部尚书刘体乾条上六事一各仓关防不严亏耗殊多宜令甲斗诸役均数赔补典守官攒抵罪一贮仓各关钞料茶引囤仓折蓆赃罚岁久易于乾没宜令科道官查刷筦库旧止主事一员宜如太仓例十日轮郎中一员协同收发一衙门歇家书皂因缘为奸宜酌量汰革犯者如议单遣戍一杭州北新淮安扬州各钞关宜比南关例给赐关防敕书其司局等官俱听各关定贤否以备考察一都税司折钞银仅一百一十两而官攒巡拦俸粮工食岁费反不下四百余两应议裁革一各卫首蓿地及没官房税一千一百余两岁久浸没并宜查核徵解户部议从其言因请徵杭州北新关买钞余银接济边饷其他存留以备修理诸费及浒墅九江临清河西务并给关防敕书惟都税课司费多入少疑有侵匿不当议罢

    上曰赃赎修理遵近日旨行钞关宿弊多端其司府州县隐匿钱粮亦不止税课一事户部及工部各设法厘革清查条议以闻

    ○六月乙未巡抚陕西都御史张祉奏本省藩禄边饷匮缺请将事例度牒税契路引罚赎等银六万七千一百余两存用再发帑银补之户部覆补给如议第前狭税粮额数计一百九十二万九千五百六十六石今造报册籍亏旧额二十余万宜令抚官查核

    上曰该省钱粮失额数多奸弊太甚命抚官严督各司道官清查具奏如迟玩及开报不明者户部并该科参劾治之

    ○隆庆三年正月甲子工部以料价银逋欠数多疏请申饬所在有司如期徵解

    上从之因令已解者内外衙门各务加意节用以苏民困

    ○六月乙酉户部覆吏科给事中郑大经奏重榷务一事言各钞关商税岁入不赀而独委柄于一主事利权所在易以不肖之心乘之若近日工部主事杨楠是也自后当选清望及有才名者以往其徵榷事务仍令各该抚按于府同知通判推官中选委一员佐之凡遇商船到关令赴部官报数部官如例定拟税银填单给发委官称收既收仍同委官籍记所收之数送府寄库该府按季解京岁终各官皆以籍上备本部参阅部臣毋以参佐而生嫌委官毋以预会而抗礼疏入

    上更令群议部覆钞关钱粮主事既不经收必得府官管理乃能济事但各钞关去府城远近不一如九江扬州杭州北新钞关去府近者宜责令知府收解其浒墅临清河西务淮安等关去府稍远商船往还不便则委□贰官就关经收推避者听管关主事至部参问诏可

    ○隆庆四年三月辛卯初

    上用都御史庞尚鹏议将河东行盐地方南阳镇平唐邓沁阳桐柏六州县改行淮盐南京户科给事中张应治河东巡盐御史郜永春言南阳汝宁二府据铜版则兼行淮盐据会典则专行解盐往年鄢懋卿建言将汝宁舞阳分属淮北已非兼行初意乃又中分南阳是续淮□之一指而断解□之肩背失平甚矣夫利不百者不变法令一变而解□告急者相属于道盐引日壅额课日损岂国之利乎

    上亦以尚鹏初议不便令南阳所属州县仍隶河东行盐以后不得分更

    ○八月己酉户科给事中雒遵言臣前以主事管理太仓银库甫十月余耳以出入较之大约出浮于入者六十余万不出三年太仓之积贮竭矣今诸臣议论徒多无禆实用宜令各条上方略议可以佐国家者户部覆言京边钱粮未完者多以那移借贷为故常以侵欺逋负为无害有司缓公课先私槖即有贤者亦藉口抚字避怨沽名边储国计坐是交病请以遵言行两京诸司在外抚按官及所遣查盘御史各陈所见以俟会官酌议请自

    上裁

    上曰京边钱粮有司不行徵解情弊非一巡抚官坐视不理致误国计深负朝廷委任之意自今未完数多者其并夺巡抚官俸俟催徵完日乃得推用余如议行

    ○九月甲寅盗窃太仓库银降管库户部郎中宋诺员外郎刘自化许自新主事王宇一级调外任夺主事任汝亮彭富周标席上珍俸半年因令自今管库主事各注选三年不得辄易其贮库银限以三千两为一匣封固编号以便稽查

    ○十一月庚午户部奏各省府岁运内库经边钱粮率被解户揽头侵冒有一人而假充数名者有一家而擅利一省者奸诡万状法纪荡然今将积岁输纳乾没分数纤悉条列共一百八十七款乞下诏切责当事臣工务体国任事法期必行庶大计有济

    上曰钱粮已经起解既不在官又不在民悉为奸徒包揽侵匿玩法殊甚其令各巡按御史尽法严追刻期完报如御史狥情宽纵逾期不报者都察院查劾以闻

    ○十二月己未巡抚宣府都御史孟重奏山东河南山西北直隶河间顺天保定真定等郡积欠本镇民运粮甚多军饷诀乏乞行各处催解并权借本省库银及预发年例以济缓急户部覆言该镇边储自隆庆元年以□岁终皆报有存积多者一十七万二千余两少不下□万五千今四年终尚有两月粮饷未给而库银存者□二万一千余两即民屯多逋亦或经费不能撙节所致

    上曰该镇今岁支费何乃比常数过多民运屯粮巡抚官何不催并专一仰给内帑殊无任事任怨之忠姑不究今后务加意撙节亟为查催如有司怠玩将领冒破者劾奏重治

    ○隆庆五年七月戊子巡按御史余希周以蓟昌等处主客兵多支隆庆四年本折色行粮共银八万九千两有奇参督抚官谭纶刘应节糜费之罪有旨勿治第严戒督抚官此后务为朝廷惜财不得妄费

    恤民

    ○隆庆二年二月壬寅诏湖广承天府所进茶鲜令内臣以租银贸易毋得扰民其一切贡献仍如诏停免

    ○丁未诏内外扈从官员人等毋得沿途生事扰害百姓违者厂卫缉治巡按御史参劾以闻

    ○己酉

    上谕户部曰朕躬奉春祀式弘先德以惠民生所过地方其量免本年田租户部尚书马森等请覆昌平州宛平大兴二县地方凡建设行宫及屯营军马开除驰道者免十分之五所过者免十分之三

    上允之仍命查所毁民房亦量与价值以示朕轸恤

    ○五月辛未提督四夷馆太常寺少卿武金上言种马之设专为孳生备用今备用马既已别买则种马可遂□且种马为编审之害有点视之害有岁例之害有交兑之害有轮养之害有赔偿之害重之则官吏之需索里甲之影射民日益穷沿袭至今滋弊尤甚乞命兵部验计每年应解之马若干某省若干某州县若干俱照原数买马按季查解如备用马已足二万则令每马折价三十两输太仆寺遇各边缺马分发估买一马折价可买战马二匹不必加赋而马数自倍且令各府州县取前所养无用之种马尽卖以输兵部如一马定价十两则直隶河南山东十三府可得银一百二十万其料令各府州县每马折银二两计又得银二十四万夫战马之数解俵之丁不更旧制而边饷获急用之资百姓免无穷之害足国裕民无踰于此疏下兵部议于是御史谢廷杰言孳生种马乃

    祖宗旧制军机所系但当修法以除弊不当因弊而废法万一有警无可调发咎将谁归金议非是兵部主廷杰议言金议不可行

    上独可金奏谓备用马久已买俵种马徒存虗名百姓乃受实害姑革其半以苏民困合行事宜兵部查议以闻已而兵部言明旨卖种马之革其半尚存犹资民牧而养马者费多折徵者费少恐有不均之叹宜下南北直隶山东河南及两京太仆寺今变卖其半每马价银十两徵收草料银二两如金言其存留之马户为正头变卖之马户为帮头养马则轮流折徵则摊派庶惠泽均而法可经久

    上从之

    ○隆庆三年三月丙午命南京上关榷税兼抽本折以苏商困

    ○五月丁未

    上谕户工二部曰近闻京城百姓为签报商人负累困苦朕甚悯之其亟议处以闻于是礼科给事中刘继文兵科给事中扬一魁湖广道御史刘思问陕西道御史李学诗及巡视五城御史孙裔兴等各疏言恤商事

    上皆命二部并议制下之日闻者欣然若更生焉

    ○戊午户部奉

    圣谕议覆给事中刘继文等所论恤商便宜五事一明智各场刍藁太仓黑豆原系营马及防秋支用本折之间时有变更然军商咸以折色为便而官费亦省请今后京营所给不必拘泥成限但视价贱即许全折其防秋月支草料亦不必别立名色但令在场有草六十万束有豆三万石通融接济召买亦易又御马监马数未经核实宜会同巡视科道验数登籍送部关给以杜冒□二仓场各商多系中户宜令巡青科道五城御史尽心查审必求其当除文武正途如例优免若援例监生锦衣官校传升乞升纳级买功诸类止免本身其弟侄子男一体均派且商人名数无用过多旧朋户诸类宜尽除之免致骚扰三科道部臣会估料价每多避嫌过刻宜令稍加从宽定以每岁十月中籴买又御马监草料视各仓场多寡悬绝殊非事体今后并不许多估以滋侵渔四给放料价旧多不时今后各商纳料过半宜即与全给仍陆续补完以前欠数山东河南督粮参政钱粮未完不许辄回其在顺天府轮委通判一员责以督催之事五诸司书办诸役需索无厌宜令部臣科道查数厘革其商人纳粮领银自本部及监收两道之外凡各衙门点卯挂号一切停止又象房草束守支留难增耗独多甚为商累请令锦衣卫官一员同部属监收即以军役看守耗草如各场例上加二斤毋得增溢奏入

    上曰商人名数既已裁省令五城御史悉心查殷实人户充当不许势豪阻挠影射累及贫民

    ○隆庆四年六月辛酉

    上以久雨坏民庐舍谕都察院曰京城内外小民疾苦即今为始每岁五六七月俱免房号钱以资修理

    ○隆庆五年四月庚子诏免林衡署果户房号税初永乐时有果户三千余渐多窜存者仅七百余户嘉靖间税徵其房号至是果户高锐等奏愬贫难

    上亦悯之故有是命

    重农

    ○隆庆二年二月己亥

    圣驾诣先农坛亲祭先农之神礼毕诣耕田所

    上秉耒三推公卿以下助耕毕

    上御斋宫赐百官宴并宴耆老于坛■赐农夫布疋

    驾还是日以礼部言增上中下三等农夫各十人于耆老之后如弘治中例

    ○隆庆三年六月丁酉

    上谕礼部曰天气亢旱三时少雨禾苗渐稿朕甚忧之其传示顺天府官竭虔祈祷自初一日始十日止诸司停刑禁屠不许怠忽是夜遂雨明日又雨又明日大雨

    上喜命辍祷弛禁

    赈荒

    ○隆庆元年六月丙申

    上谕都察院曰迩霪雨连旬民居多坏其令五城御史以房号钱巡按御史以赃罚银分赈之已而左都御史王廷等疏上三千余家贫者户给银五钱次三钱凡用银一万余两诏从之仍令廷等督御史严加稽察务使贫民得沾实惠

    ○隆庆二年六月辛卯礼科都给事中何起鸣奏陕西西安郡县地震经月压伤人民甚众乞赐赈恤

    上曰地震重大处所被灾人民朕深悯念赈济一事户部议处以闻于是户部奏以本省织造羡余银八千八百三十两并预备仓粮相兼赈济得旨抚按官须委用得人给散有法俾小民得沾实惠

    ○隆庆三年七月乙酉户科都给事中刘继文以四方日奏灾伤官无赈具议令各该抚按亟查被灾地方应赈丁口将贮库赃赎及无碍官银先籴榖备赈其积谷事宜仍敕抚按严核有司军卫奏报积榖数目以俟稽察户部是其议

    上曰积榖备赈所在有司其从实举行奏报之日该部如议分别以请

    ○九月己丑户部覆山西巡抚靳学颜奏请以所省防秋客兵银并盐课银六万发各府县籴榖备荒又修复社仓令所在皆有余积

    上曰积榖备赈成规具在有司奉行者少一值旱涝即云无策户部其令各抚按以实行之无为文具

    ○十月壬辰

    上谕户部曰朕阅河道都御史翁大立奏报水灾异常百姓困苦朕甚悯之尔户部即发太仓银二万两选差司官一员赍去同翁大立先尽灾重去处亟行赈济务使民沾实惠其余被灾地方各该抚按官一体设法赈恤仍查灾伤分敷酌量蠲免以副朕轸念元元之意

    振法纪

    ○隆庆元年五月丙辰初南京应天等五卫军人防守浦子口其食盐俱赴买于龙江关已而江浦县知县李大澜谓浦子口隶本县议令买食本县引盐不得越江以启私贩巡盐御史已主其议而浦子口守御江平及诸军坚执以为不便相持久之遂互相攻诘诸军大噪击杀部民大澜仅以身免至是南京兵部尚书郭乾言二臣本以私忿相斗法当究治仍乞酌议盐地以杜争端得旨买盐地方仍旧行凡事干军民有不便者自宜奏诉守御官乃敢纵各军暴横殊不畏朝廷法度平及军人首事者南京兵部逮至法司重究以闻

    ○隆庆二年十月己亥湖广抚按官劾奏辽王宪＜�娀鸾冢咀镒从兴狙槲实檬�

    上曰宪＜�娀鸾冢緝c拟淫虐罪恶多端背违

    祖训干犯国纪既多官核实参奏本当尽法姑革爵禁锢削除世封其遣附马都尉邬景和告

    太庙仍以书示各王府知之拨置群党俱下御史按问

    ○隆庆五年二月癸卯浙江处州府生员冯椿等以本府同知江应昂笞辱生员朱正色父朱曰□永乃呼引诸生数十人诉于分守参议方岳岳不为理椿等遂群殴岳呼噪而出事闻

    上谓生徒聚殴上官大坏法纪令抚按官穷竟其狱无事姑息

    ○三月丙子都察院左都御史葛守礼申明巡按事宜一正体统为监司之于守令上下相维按臣不当假手属官考注藩臬以致政弛民玩权柄倒持二修本务谓御史职在肃官僚振纲纪摘奸伏理冤滞宜力举其职诸细故有司存毋得侵官三慎访察谓官以察为名毋自眯昧徒寄耳目宜虗心咨访酌用佥言则摘发所及无不詟伏四简受词谓讼必兴于险健听受稍轻则告讦蜂起奉行过当所伤必多自非有司所不能治监司所不能决不宜轻受五完勘合谓本院考察例以完结分数为较毋以文移细故塞责考课时必核其实六公举劾言抚按之于所属每恕于甲科而严于举监今无论其出身惟当核其名实举刺之疏无俟出境以启他议七核查盘谓委属宜在得人一人无过三处则磨勘精核而弊端可厘八倡节俭谓减驺从薄供亿戒承奉以身率物则其下不渝

    上嘉其议令所在巡按御史从实举行回道之日仍严考核毋事姑息

    ○七月辛酉诏自今公差官各依限赴京若违限日久当送问者如例送问其未及送问者停俸在差升迁者必以抵任之日积俸三年方许考满其各府县官推升行取亦以历俸久近为差不必论其选之前后

    ○八月庚寅建极殿大学士掌管吏部事高拱疏言辇毂之下各行事衙门在焉而四方奸民往往辐辏于北□言乱政指称吏部诓骗者尢多宜严捕治如歇家敢有窝藏许两邻举首若不举首事发一体连坐重罪庶奸徒无所容而各衙门亦可以行事矣疏入

    上深然之令厂卫五城悉如拱言严行访捕都察院仍揭榜禁约

    ○隆庆六年三月辛卯南京户部尚书曹邦辅参奏管仓主事张振选违抗不职状乞如例罢黜吏部覆言上下之分定而后纪纲立政令行迩来属官不奉堂官约束名分倒置其原皆因往岁执政之臣悦人媚已于是憸夫之在庶僚者托为粤援以语言相构少不快意辄非陷之于是堂官不敢行其约束而属官益恣其胸臆自称风采即未必有奥援者亦皆以违拗堂官为得计而□意承行者盖鲜矣其在外省则由巡按御史往往以进士推官知县有科道之望乃曲为护庇引为私人阴授以廉访之柄凡二司之贤否悉出唇吻少有不悦遂以萋菲而祸终不免于是二司反皆畏惧曲意结纳盖奉承之不暇而又何敢问其政事之得失乎体貌既乖法度尽废害政莫甚于此请革振选职冠带闲住仍通行内外诸司今后属官敢有抗违上官者俱如振选例上官有自降礼体款曲属官平日不能督率有罪不行紏治者以不职论其各巡按御史仍有护庇进士推官知县引为私人者听本部都察院及科道参奏究治庶久涂之耳目可开而久紊之法纪可振矣

    上... -->>
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